Levent Zebek yazdı; “Kadastro Değişti, Kayıtlar Karıştı”

Gelibolu’da kadastro güncellemesi sonrasında değiştiği belirtilen pafta, ada ve parsel numaraları yalnızca teknik bir kayıt tartışmasını değil, çok daha büyük bir soruyu gündeme getiriyor: Devlet bir taşınmazın güncel bilgisini zaten biliyorsa, vatandaş neden aynı bilgiyi başka bir devlet kurumuna yeniden anlatmak zorunda kalıyor?

BAZEN BÜYÜK BİR SİSTEM SORUNU, KÜÇÜK BİR RAKAMLA BAŞLAR

Bazen devletin nasıl çalıştığını anlamak için büyük krizlere bakmaya gerek yoktur.
Bazen bir vatandaşın elindeki tapuda yazan birkaç rakam yeterlidir.
Gelibolu’da bugün tartışılan mesele tam olarak böyle.

Saadet Partisi Gelibolu İlçe Başkanı Muhammed Erer, sosyal medya üzerinden kadastro yenilemesinin ardından pafta ve parsel numaralarının değiştiğini, vatandaşların tapu ve belediye kayıtlarında farklı numaralarla karşılaşabildiğini belirterek şu soruyu gündeme taşıdı:
“Bu sorunu kim çözecek? Hangi kurum çözecek?”
Erer’in Saadet Partisi Gelibolu İlçe Başkanı olduğu Gelibolu Kaymakamlığının güncel protokol listesinde de yer alıyor.

Gelibolu
Bu soruyu önemli buluyorum.
Kimin sorduğundan bağımsız olarak…
Çünkü tapunun partisi olmaz.
Parselin ideolojisi olmaz.
Vatandaşın mülkiyet hakkı ise siyasi rekabet konusu hiç olmaz.
Bu nedenle mesele, bu konuyu ilk kimin gündeme getirdiği değildir.
Asıl mesele şudur:
Vatandaş gerçekten farklı kamu kayıtlarıyla karşılaşıyorsa bunun nedeni nedir ve bunu kim çözecektir?

ÖNCE İDDİAYI GERÇEKTEN AYIRALIM

Burada önemli bir çizgiyi korumamız gerekiyor.
Bugün elimizde Gelibolu Belediyesi kayıtlarının tamamının yanlış olduğunu veya bütün vatandaşların aynı problemi yaşadığını gösteren yayımlanmış resmî bir veri bulunmuyor.
Dolayısıyla ne belediyeyi ne Tapu Müdürlüğünü ne de Kadastro Müdürlüğünü peşinen suçlamak doğru olur.
Ancak kadastro bilgilerinin güncellenmesi mevzuatımızın yabancı olduğu bir işlem değildir.
3402 sayılı Kadastro Kanunu’nun 22/a maddesi, mevcut kadastro bilgilerinin teknik nedenlerle yetersiz kaldığı belirli durumlarda güncelleme çalışmalarının hukuki araçlarından biridir. TKGM’nin kendi proje açıklamalarında da 22/a kapsamında milyonlarca parselde kadastro güncelleme çalışmaları yürütüldüğü belirtiliyor.
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
TKGM’nin Kadastro Güncelleme Çalışmaları Uygulama Genelgesi de çalışma alanlarının önceden ilan edilmesini, ilgili kamu kurumlarına bildirim yapılmasını ve güncellemeye tabi taşınmazların tapu kayıtları ile pafta ve fen klasörlerinin karşılaştırılmasını öngörüyor.
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
Fakat burada özellikle altını çiziyorum:
Gelibolu’da bugün tartışılan parsel değişikliklerinin tamamının 22/a kapsamında gerçekleştirildiğini elimizdeki verilerle söyleyemeyiz.
Bunun hangi hukuki ve teknik işlemler kapsamında gerçekleştiğini ilgili kurumların açıklaması gerekir.
Çünkü sorun parsel numarasının değişebilmesi değildir.

ASIL SORUN, DEĞİŞİKLİK KESİNLEŞTİKTEN SONRA DEVLETİN İLGİLİ SİSTEMLERİNİN AYNI GERÇEĞİ GÖSTERİP GÖSTERMEDİĞİDİR.
VATANDAŞ DEVLETİN VERİ KURYELİĞİNİ YAPMAMALI

Şimdi kendinizi o vatandaşın yerine koyun.
Elinizde yıllardır sakladığınız tapunuz var.
Evinizi satacaksınız.
Miras işlemi yapacaksınız.
Rayiç bedel alacaksınız.
Notere gideceksiniz.
Ve karşınıza alışık olduğunuzdan farklı bir parsel bilgisi çıkıyor.
Vatandaş için mesele o anda teknik olmaktan çıkar.
Çünkü o ev belki otuz yıllık emeğidir.
O tarla babasından kalmıştır.
O arsa çocuğuna bırakacağı geleceğidir.
Sonra vatandaşın yolculuğu başlar:
Kadastroya sor…
Tapuya git…
Belediyeden belge al…
Eski parseli göster…
Yeni parseli bul…
Bir kurumdan aldığın belgeyi diğer kamu kurumuna götür…
Ve insanın aklına son derece basit bir soru gelir:

DEVLETİN BİLDİĞİ BİR BİLGİYİ VATANDAŞ NEDEN DEVLETE YENİDEN ANLATMAK ZORUNDA?

İşte meselenin özü budur.
Dijital devlet yalnızca dilekçeyi ekrana taşımak değildir.
Randevuyu internetten vermek de tek başına dijital dönüşüm değildir.
Kâğıt bürokrasisini elektronik bürokrasiye dönüştürmek, bürokrasiyi ortadan kaldırmak değildir.
PEKİ VATANDAŞ BUGÜN NE YAPABİLİR?
Sistemsel çözümü tartışırken bugün sorun yaşayan vatandaşı da yalnız bırakmamak gerekiyor.
Taşınmazının güncel ada ve parsel bilgisinden şüphe duyan vatandaş TKGM’nin Parsel Sorgulama hizmetinden mevcut kadastro bilgisini kontrol edebilir; kendi adına kayıtlı taşınmazlarla ilgili tapu bilgileri ve işlemler için e-Devlet ve Web Tapu hizmetlerinden yararlanabilir.
Ancak önemli bir ayrım var:
Güncel parseli ekranda görmek ile eski parselin hangi yeni parsele dönüştüğünü hukuken doğrulamak aynı şey değildir.
Açıklanamayan bir farklılık bulunuyorsa ilgili Tapu/Kadastro biriminden doğrulama istenmesi gerekir.
Devam eden bir kadastro güncellemesine ilişkin hak veya itiraz meselesi varsa süreler önem taşıyabileceğinden, vatandaşın ilgili Kadastro Müdürlüğünden çalışmanın hangi aşamada olduğunu öğrenmesi de önemlidir.
Çünkü vatandaşa;
“Git, sen çöz.”
dememeliyiz.
Sistem çözülene kadar en azından;
“Hakkını kaybetmemek için buradan başla.”
diyebilmeliyiz.

GELİBOLU HALKININ ÖNÜNDE SORUYORUM

Bu nedenle Gelibolu Kadastro Müdürlüğüne, Gelibolu Tapu Müdürlüğüne ve Gelibolu Belediye Başkanlığına kamuoyu önünde şu soruları yöneltiyorum:
Gelibolu’daki kadastro güncelleme çalışmaları sonucunda kaç taşınmazın pafta, ada veya parsel bilgisi değişmiştir?
Bu değişiklikler hangi hukuki ve teknik işlemler kapsamında gerçekleştirilmiştir?
Eski ve yeni ada-parsel bilgilerini ilişkilendiren değişim/eşleştirme kayıtları oluşturulmuş mudur?
İlgili bilgiler Gelibolu Belediyesiyle paylaşılmış mıdır ve belediyenin imar, emlak ve ilgili sistemlerindeki eşleştirmeler tamamlanmış mıdır?
Bugün Tapu/Kadastro verileriyle belediye kayıtları arasında eski-yeni parsel bilgilerinden kaynaklanan bir uyuşmazlık bulunmakta mıdır? Varsa kaç taşınmaz etkilenmektedir?
Vatandaşların Web Tapu veya randevu süreçlerinde yaşadığını belirttiği sorunların bu değişikliklerle doğrudan bağlantısı var mıdır?
Vatandaş eski parselinin hangi yeni ada/parsel numarasına dönüştüğünü tek bir resmî dijital hizmet üzerinden görebilmekte midir?
Ve en önemlisi: Vatandaş kurum kurum dolaşmadan bu kayıtların kamu kurumları arasında topluca eşleştirilmesi mümkün müdür?
Eğer ortada yanlış anlaşılma varsa açıklansın.
Kayıtlar uyumluysa bunu da kamuoyu öğrensin.
Ama gerçekten sistemsel bir problem varsa onu da açıkça ortaya koyalım.
Çünkü amaç kurumları suçlamak değildir.
Amaç vatandaşın kurumların arasında kalmasını engellemektir.
Bu sorular bir suçlama değil, kamuoyunun doğru bilgiye ulaşması için yöneltilmiş açık sorulardır. Gelibolu Belediyesi, Tapu Müdürlüğü, Kadastro Müdürlüğü veya ilgili diğer kurumların vereceği açıklamaları ve teknik verileri de aynı açıklıkla kamuoyuna aktarmaya hazırım.
Çünkü gerçeğin kimin işine yaradığına değil;
gerçeğin ne olduğuna bakmalıyız.

TÜRKİYE ASLINDA SIFIRDAN BAŞLAMIYOR

Burada çok önemli bir ayrıntı var.
Türkiye’nin elinde zaten ciddi bir dijital altyapı bulunuyor.
TKGM’nin Mekânsal Gayrimenkul Sistemi — MEGSİS, kadastro verilerinin merkezi sistemde toplanması ve tapu bilgileriyle ilişkilendirilmesi yanında, bu verilerin belirlenen esaslar çerçevesinde kurum ve kuruluşlarla paylaşılmasına yönelik bir altyapı sunuyor. TKGM, TAKBİS’i de tapu ve kadastro bilgilerinin yerel yönetimler ve diğer kurumlarla entegre kullanılmasını amaçlayan stratejik bir e-Devlet projesi olarak tanımlıyor. �
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü +1
O halde artık yalnızca;
“Teknolojimiz var mı?”
diye sormamalıyız.
Asıl soru şudur:

“MEVCUT TEKNOLOJİ, VATANDAŞIN YAŞADIĞI BU SOMUT PROBLEMİ NEDEN KENDİ İÇİNDE ÇÖZEMİYOR?”
İŞTE TAM DA BU NEDENLE TUDES’İ ANLATIYORUM

Burada yıllardır üzerinde çalıştığım Türkiye Ulusal Dijital Ekonomi Sistemi — TUDES projesine geliyorum.
TUDES bugün devlet tarafından uygulanmakta olan bir sistem değildir.
Bir bütünleşik dijital devlet mimarisi önerisidir.
Ve Gelibolu’da bugün tartıştığımız küçük görünen problem, böyle bir mimarinin neden tartışılması gerektiğini son derece somut biçimde gösteriyor.
TUDES’te savunduğum temel yaklaşım basittir:
Bir veri, onu değiştirmeye hukuken yetkili kurum tarafından doğrulandığında, ilgili diğer kamu sistemleri bu değişikliği kendi yetkileri ölçüsünde, güvenli ve izlenebilir biçimde öğrenebilmelidir.
Basit bir örnek verelim.
Eski parsel:
125
Kadastro işlemi tamamlandı.
Yeni kayıt:
871 ada / 8 parsel
Devletin dijital hafızası şu ilişkiyi kaybetmemelidir:
125 → 871/8
Ardından gerekli bilgi, yetkilendirme kuralları içinde ilgili sistemlere ulaşabilmelidir:
Kadastro → Tapu → Belediye İmar → Belediye Emlak → gerekli diğer yetkili kamu sistemleri
Vatandaş bunun taşıyıcısı olmamalıdır.
AMA HER KURUM HER ŞEYİ GÖRMEMELİ
Bütünleşme demek bütün vatandaş verilerinin bütün kurumlara açılması demek değildir.
Tam tersine.
Her kurum yalnızca görevini yerine getirmek için gerekli veriye ve yalnızca yetkisi kadar erişebilmelidir.
Sistem ise yapılan işlemin izini tutmalıdır:
Kim değiştirdi?
Ne zaman?
Hangi yetkiyle?
Eski kayıt neydi?
Yeni kayıt nedir?
Hangi kurum güncellemeyi aldı?
Nerede eşleşme gerçekleşmedi?
Böylece bir hata meydana geldiğinde vatandaşa;
“Diğer kurumdan belge getir.”
demek yerine sistem;
“UYUŞMAZLIK BURADA.”
diyebilmelidir.
İşte dijital devlet ile bütünleşik dijital devlet arasındaki fark budur.

ÜSTELİK DEVLET DE BU YÖNE İLERLİYOR

TKGM’nin güncel e-Kadastro Projesi bu tartışma açısından özellikle dikkat çekici.
Kurum, proje hedefleri arasında veri kalitesinin yükseltilmesini, aktif ve pasif parsellerin tarihsel hiyerarşisinin oluşturulmasını, yapay zekâ ve OCR destekli arşiv altyapısını ve belediyelerle uçtan uca dijital entegrasyonu açıkça sayıyor.
Hedeflerden biri de fiziki evrak ve bürokrasi trafiğinin ortadan kaldırılması.
TKGM’nin 5 Ağustos 2026 tarihli güncellemesine göre İstanbul, Antalya ve Kayseri’de pilot saha testleri devam ediyor; e-Kadastro’nun 2027 yılı sonunda Türkiye genelinde tam kapasiteye ulaşması hedefleniyor. �
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
Bu önemli.
Çünkü mesele yalnızca yeni teknoloji satın almak değil.
Kurumları dijitalleştirmek yetmez.
Doğrulanmış verinin kurumlar arasında güvenli biçimde çalışmasını sağlamak gerekir.
O HALDE GELİBOLU NEDEN PİLOT OLMASIN?
Şimdi yalnızca eleştirmeyelim.
Somut bir çözüm de önerelim.
Eğer yapılacak inceleme Gelibolu’da eski ve yeni parsel bilgilerinden kaynaklanan gerçek bir kurumlar arası eşleşme problemi bulunduğunu ortaya koyarsa;
Gelibolu Kaymakamlığı koordinasyonunda, Gelibolu Belediyesi, Tapu Müdürlüğü ve Kadastro Müdürlüğünün katılımıyla geçici bir “Taşınmaz Veri Eşleştirme Çalışma Grubu” oluşturulmasını öneriyorum.
Görevi çok açık olsun:
Eski ve yeni parseller karşılaştırılsın.
Uyuşmayan kayıtlar belirlensin.
Kaç taşınmazın etkilendiği ortaya çıkarılsın.
Problemin hangi aşamada oluştuğu tespit edilsin.
Yetkili kurum gerekli düzeltmeyi yapsın.
Ve vatandaş üç ayrı kapıyı dolaşmadan sonucunu öğrenebilsin.
Gelibolu bir sorunun konuşulduğu ilçe olarak kalmasın.

O SORUNA SİSTEM KURARAK ÇÖZÜM ÜRETEN İLÇE OLARAK TÜRKİYE’YE ÖRNEK OLSUN.
MESELE KİMİN SÖYLEDİĞİ DEĞİL

Saadet Partisi Gelibolu İlçe Başkanı Muhammed Erer’in gündeme taşıdığı iddialar araştırılmaya değerdir.
Bir sorunu başka bir siyasi partinin temsilcisi dile getirdi diye görmezden gelmek, o sorunu yaşayan vatandaşı görmezden gelmek olur.
Çünkü iyi bir sorunun siyasi rozeti olmaz.
Vatandaşın sorununun da olmamalıdır.
Benim bu tartışmaya eklemek istediğim bir sonraki adımdır:
“Bunu kim söyledi?” değil…
“BU NEDEN OLDU VE BİR DAHA OLMAMASI İÇİN NASIL BİR SİSTEM KURMALIYIZ?”
Asıl tartışmamız gereken budur.

SON SÖZ: BİR TAPU, SADECE BİR KÂĞIT DEĞİLDİR

Muhammed Erer soruyor:
“Bu sorunu kim çözecek?”
Ben de Gelibolu’dan bir soru daha soruyorum:
DEVLETİN KURUMLARI ARASINDAKİ UYUMU NEDEN VATANDAŞ SAĞLAMAK ZORUNDA?
Teknoloji var.
Veri var.
MEGSİS var.
TAKBİS var.
Web Tapu var.
e-Devlet var.
Şimdi e-Kadastro geliyor.
Eksik olan daha fazla belge üretmek değildir.
Doğru veriyi, doğru kurumla, doğru yetkiyle ve doğru zamanda buluşturan sistemdir.
Çünkü vatandaşın elindeki tapu yalnızca üzerinde rakamların bulunduğu bir kâğıt değildir.
O ev, bir insanın otuz yıllık emeği olabilir.
O tarla, babasından kalan hatıra olabilir.
O arsa, çocuğunun yarını olabilir.
Mülkiyet yalnızca bir veri satırı değildir.
Bir insanın emeğinin ve geleceğinin hukuki hafızasıdır.
Devlet kendi hafızasını vatandaşa taşıtmamalıdır.
VATANDAŞ DEVLETİN HAFIZASI OLMAMALIDIR.
DEVLET KENDİ HAFIZASINI TAŞIYABİLMELİDİR.
TUDES’i anlatmamın nedenlerinden biri tam olarak budur.
Vatandaş kurumların arasında dolaşmamalı.
Doğrulanmış veri; güvenli, yetkili ve denetlenebilir biçimde kurumların arasında dolaşmalıdır.
Çünkü gerçek dijital devlet, vatandaşa daha hızlı sıra veren devlet değildir.
Vatandaşın o sıraya neden girmek zorunda kaldığını sorgulayan ve mümkün olduğunda o sırayı ortadan kaldıran devlettir.

Levent Zebek
Stratejik Sistem Mimarı / Yazar
TUDES – Türkiye Ulusal Dijital Ekonomi Sistemi

Kaynaklar:
3402 sayılı Kadastro Kanunu, md. 22/a; Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Kadastro Güncelleme Çalışmaları Uygulama Genelgesi (10.06.2025); TKGM, Mekânsal Gayrimenkul Sistemi – MEGSİS; TKGM, Parsel Sorgulama/Web Tapu Hizmetleri; TKGM, e-Kadastro Projesi (son güncelleme: 05.08.2026); Gelibolu Kaymakamlığı, İlçe Protokol Listesi; Muhammed Erer’in kamuya açık sosyal medya açıklaması.